近日，中央農辦、農業農村部召開“三農”政策通氣會。會議強調，要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，進一步統一思想認識、明確底線紅線，確保黨中央有關政策要求不折不扣落實到位。中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東主持會議并講話，農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提、自然資源部總規劃師魏莉華講話。

會議指出，土地制度是國家的基礎性制度，農村土地管理事關國家糧食安全根基、生態安全屏障、農民權益保護，必須堅持規劃先行，嚴守耕地紅線，節約集約用地，尊重農民權益，切實保障鄉村發展合理的用地需求。

會議強調，要嚴守農村宅基地管理法律政策底線紅線，堅決落實“兩個不允許”要求，即不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房。在盤活閑置土地和房屋過程中，要充分尊重農民意愿，堅持依法依規、因地制宜，確保規范有序，對虛假宣傳和無底線炒作堅決予以整治。土地經營權流轉要堅持依法、自愿、有償原則，嚴禁通過下指標、定任務或將流轉面積、流轉比例納入績效考核和政策獎勵等方式推動土地流轉。要堅持“大穩定、小調整”，加強政策指導和風險防范，及時化解矛盾糾紛，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。要舉一反三加強突出問題排查整治，健全協同工作機制，推動形成用地、規劃、建設、使用全過程監管閉環。

中央宣傳部、中央網信辦、中央財辦（中央農辦）、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、市場監管總局相關司局負責人，各?。▍^、市）黨委農辦、農業農村部門負責同志等參加會議。

法條鏈接

《中華人民共和國土地管理法》第二條：中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

第九條：農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

第十一條：農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

《中華人民共和國民法典》第一百五十七條：民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發生效力后，行為人因該行為取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的損失；各方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。法律另有規定的，依照其規定。